下面这份速查表是由仁港永胜唐生整理,可以帮您快速看清欧洲哪些国家有电子货币机构(EMI)与支付机构(PI)牌照、EMI/PI 的通用差异,以及各国申请的常见优势/适用场景(精简版,方便决策)。
结论先说:欧盟27国 + EEA 3国(挪威、冰岛、列支敦士登)全部有 PI 与 EMI 许可框架,来源于 PSD2 与 EMD2 的统一规则;英国虽已脱欧,但 FCA 仍单独核发 PI/EMI,以下资料由仁港永胜唐生讲解。
欧盟27国:奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。EEA:挪威、冰岛、列支敦士登。英国(非 EEA)。
这些国家均在本国法中落实 PSD2/EMD2 或等效框架并对 EMI 授权;欧盟/EEA 的统一注册可在 EBA 中央注册查验。
例证:荷兰 DNB、卢森堡 CSSF、爱尔兰 CBI、立陶宛 BoL、冰岛央行、列支敦士登 FMA 均有 EMI 授权专页/指引。
名单与上面相同(欧盟27国 + 挪威/冰岛/列支敦士登 + 英国)。PI 来源于 PSD2(2015/2366),各国均已在本国法下设置支付机构许可并在 EBA 中央注册披露。
维度 | PI(支付机构) | EMI(电子货币机构) |
---|---|---|
许可来源 | PSD2 | EMD2 |
初始资本 | €20k–€125k(按服务项) | €350k 固定 |
能否发行/赎回电子货币 | 否 | 是 |
能否长期“储值/钱包” | 受限 | 可开立电子钱包/储值账户 |
业务范畴 | 收单、汇款、代收付、PISP/AISP 等 | 电子货币发行 + 大部分支付服务 |
护照权(EU/EEA) | 有 | 有 |
监管期望 | 中 | 准银行级治理/风控/资金隔离 |
(仁港永胜提示:资本与框架出自卢森堡官方与各国监管要件汇编;各国具体细节会有小差异。)
说明:以下为市场常见“特点/适配场景”速览,便于择址与资源投入;如需细化到时间线、材料清单、费用构成,我可以按国家再展开一页式攻略。
立陶宛(BoL):欧盟内持牌数量领先/生态成熟、监管沟通高效、金融科技友好;适合快速拓展 EU 护照、钱包/卡发行中台。
爱尔兰(CBI):英语+声誉、对大型/跨国合规团队友好;目前申请费为 0 元(后续按年费/征费);适合面向欧美的大型运营中心。
卢森堡(CSSF):高声誉金融中心、机构/托管/基金配套强;成本较高,适合高合规形象与复杂跨境结构。
荷兰(DNB):风控与治理要求严谨、银行联通与合规文化强;适合重风控/集团治理透明的企业。
法国(ACPR):大市场、审慎监管、品牌背书强;适合面向法语区/大零售市场。
德国(BaFin):合规门槛高、品牌背书强;适合重视德语区与企业客户(B2B)场景。
西班牙/葡萄牙:本地市场大、语系辐射广(拉美/葡语区);适合跨境电商与收单聚合。
意大利:大零售市场、卡支付渗透高;适合线下泛零售+虚拟卡组合。
比利时/奥地利:位于中欧,跨境辐射性强;适合区域清算与多语服务。
北欧(瑞典/芬兰/丹麦):数字化程度高、现金少、技术标准严谨;适合 API/开放银行型创新。
波罗的海(拉脱维亚/爱沙尼亚):数字政府、IT 人才充足;适合敏捷团队与轻资产扩张。
中东欧(波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚):成本相对低、工程与运营人才可得;适合成本敏感、区域化运营。
塞浦路斯/马耳他:英语环境、服务商密集;适合跨境平台类与多实体架构。
希腊:旅游/航运等垂直场景支付需求明显;适合特定垂类方案(如预付/多币)。
挪威/冰岛/列支敦士登(EEA):与 EU 护照兼容性强(经 EEA),本地法规已覆盖 PI/EMI;适合北欧布局与财富客户。
英国(FCA):生态成熟、国际合作多;无 EU 护照需另设 EU 实体;监管持续升级、对资金隔离和报告更严。适合全球化/多牌照矩阵。
目标市场:主要客群在哪(语种/跨境走向)→ 选相应语区与金融中心。
审核风格:要“快”就看 立陶宛/波罗的海,要“背书”看 卢森堡/爱尔兰/荷兰/法国/德国。
集团结构:是否需要 EU 护照 + UK 双中心?若是,考虑 EU(如 LT/IE/LU)+ UK(FCA)双实体并跑。
合规服务:选择一间专业专注的合规服务商协助牌照申请及后续维护及合规指导尤为重要,在此推荐选择仁港永胜。